中新网6月21日电 生态情况部21日在官网公布《治污光说不练，问题依然仍旧 汕头市对督察整改的鄙视程度令人震惊》一文，文章称，广东省督察整改方案涉及练江污染整治的项目希望紧张滞后，汕头市13个整改工程无一按期完成。督察感触，汕头和揭阳两市对练江污染治理的紧张性、严正性了解不敷，站位不高，作风不实。尤其是汕头市各级党委、政府对练江污染问题置若罔闻，对治污事情能拖则拖。
图1 汕头市潮阳区练北大坑水体紧张黑臭
以下为全文：
中间第五环保督察组于2018年6月5日进驻广东省，对第一轮环保督察整改环境开展“转头看”。6月15日，督察组副组长、生态情况部副部长翟青带队赴汕头、揭阳两市就练江流域污染整治环境开展下沉督察。督察组现场查抄种种点位16个，走访问询30余人，并听取了汕头、揭阳两市党政向导关于练江流域污染整治环境的汇报。督察发明，纳入督察整改方案的练江污染整治重点项目进度紧张滞后，练江及其支流水质污染依然紧张。
一、根本环境
练江是粤东地域第三大河流，也是汕头、揭阳两市的母亲河，发源于揭阳普宁市白坑湖水库，流经揭阳的普宁市，以及汕头的潮南和潮阳两区，在潮阳区海门湾入海，干流全长71.1公里，流域面积1353 平方公里。革新开放以来，分外是近二十年来，练江流域纺织、印染、电子拆解等行业迅猛生长，加之配套环保底子办法设置装备摆设滞后，练江流域污染问题不停加剧。
2016年11月，第一轮中间环保督察将练江流域污染问题作为督察重点，督察反馈指出：汕头、揭阳两市恒久以来存在等靠要头脑，练江治理筹划年年失去，应于2015年末建成的5座污水处置惩罚厂及配套管网、3个污泥处理中间、3座垃圾点火发电厂、2座垃圾填埋场无害化改革工程等无一建成，每天约62万吨生存污水直排情况。因此，广东省委对时任汕头市委布告陈茂辉等人实施了问责，练江污染整治也被纳入全省中间环保督察11个重点整改使命之一。但第一轮督察以来，当地整改事情流于情势，纳入整改方案的使命仅个别真正落地，污染问题仍旧非常紧张。
二、存在的问题
督察发明，练江水质仍呈降落趋势。2017年练江入海断面，即海门湾桥闸断面氨氮浓度为6.86毫克/升，同比上年上升33.5%，未完成广东省下达的“重要污染物指标化学需氧量、氨氮浓度同比降落10%”的目的。2018年1-5月，海门湾桥断面水质综合污染指数较2017年同期又上升8.8%，形势非常严厉。
图2 汕头市潮阳区谷饶溪色黑如墨
一是水体污染触目惊心。 练江流域生齿467万，凭据测算日孕育发生活污水近100万吨，此中近70万吨直排情况，流域内所见水体险些都色黑如墨。尤其是汕头市，停止现在全部乡镇均未有效处置惩罚生存污水，铜盂、谷饶2个乡镇北京发电机租赁虽然建成污水处置惩罚厂，但由于缺少配套管网，或成为“晒太阳”工程，或从水渠抽水处置惩罚后再排入水渠。督察组随机查抄练北大坑、谷饶溪、北港河，水体均紧张黑臭，而且漂泊垃圾、粪污和去世鱼，分外是北港河两岸，遍布垃圾，情形非常不堪。督察人员在谷饶溪现场取样监测，溶解氧仅为0.05mg/L。
凭据监测数据，2018年1-5月练江汕头境内几条紧张支流北港河、官田水、峡山大溪和中港河的COD平均浓度分别达151mg/L、226mg/L、154mg/L和325mg/L，此中中港河监测最高浓度到达527mg/L，凌驾地表水Ⅴ类尺度12倍。
图3 汕头市潮南区陈店镇河涌淤满垃圾
二是垃圾各处令人震惊。 凭据汕头、揭阳两市提供的数据，练江流域每天孕育发生生存垃圾约4800吨，无害化处置惩罚量仅约2700吨，广东全省仅3个区县未完成“一县一场”(一个县设置装备摆设一个垃圾处置惩罚场)设置装备摆设，此中两个就在练江流域。由于垃圾处置惩罚本领紧张不敷，导致垃圾乱堆乱弃、非法填埋或当场点火等问题非常突出。督察所到之处，水里、田里、岸边、
路边、屋边到处可见垃圾。汕头市潮阳区谷饶镇大坑村工业废弃物随意倾倒、点火；铜盂镇李仙村的稻田里堆放大量生存垃圾、工业废物，乃至另有电子垃圾等伤害废物；铜盂镇草尾村河涌内淤积大量生存垃圾。一些地方现场景象惨不忍睹、不忍眼见。
图4 汕头市潮阳区农田内点火生存垃圾和电子废物
三是整改使命紧张滞后。 广东省督察整改方案涉及练江污染整治的项目希望紧张滞后，汕头市13个整改工程无一按期完成，揭阳市9个整改工程仅污泥处理中间和云落垃圾填埋场完成整改。14个污水处置惩罚办法及配套管网设置装备摆设使命全部滞后，流域内已建成的15个污水处置惩罚项目，真正可以或许发挥减排效益的仅有5个。与2016年第一轮督察时相比，揭阳普宁市和汕头潮阳区均未新增污水处置惩罚本领；汕头潮南区虽投运3座污水处置惩罚厂，但进水COD平均浓度不到100mg/L，最低的仅为40-50 mg/L左右，根本上是“清水进清水出”。
图5 生存污水直排，屋边水渠粪污到处可见
四是办理粗放乱象丛生。 汕头市对垃圾到处倾倒、填埋、点火，以及偷倒工业废物的一样平常羁系紧张缺失，一有空隙就有垃圾，水边、路边概不类外。汕头市潮阳区官田水沿岸150米的河堤曾有数百吨生存垃圾，当地为应付督察，暂时覆土掩埋；普宁市占陇镇一垃圾点火站将炉渣、飞灰及油泥弃捐河滨，为应付查抄，暂时用沙土掩埋，性质恶劣。分外是在督察组听取汕头市委市政府汇报时，有关区县、有关部门对情况掩护、督察整改、项目设置装备摆设等根本环境说不清、道不明，乃至一问三不知，对中间环保督察整改事情的鄙视程度令人震惊。
图6 为应付督察潮阳区官田水沿岸暂时掩埋生存垃圾
图7 普宁市占陇镇小垃圾点火厂非法掩埋炉渣油泥
三、失职失责
督察感触，汕头和揭阳两市对练江污染治理的紧张性、严正性了解不敷，站位不高，作风不实。尤其是汕头市各级党委、政府对练江污染问题置若罔闻，对治污事情能拖则拖。2015年广东省出台练江污染整治实施方案，并作为全省十大民生实事举行督办，但整治筹划根本失去；据汕头市汇报，2014年以来，汕头市级财政投入练江整治资金仅1.58亿元，且重要用于水闸、排涝泵站等水利工程设置装备摆设，分外是中间环保督察反馈后的2017年，市财政局仅投入600万元用于练江治理，经问询仅用于水利工程设置装备摆设。
2016年第一轮中间环保督察反馈以来至2018年3月尾，汕头市委很少专题研究练江治理和督察整改事情，重要向导只在督察反馈后的第4天带队现场督导1次，今后再未带队构造专题督办查抄。潮阳区纺织印染中间是练江污染整治中希望最慢的项目，整改方案要求2018年印染企业全部入园，但园区至今未完成选址事情，即便云云，区委也未专题研究。
不继承、不碰硬问题也非常突出。潮阳区纺织印染中间在设置装备摆设中一遇到困难就制止推进，在建与不建上摇荡不定。谷饶镇污水处置惩罚厂2015年开始运行，但由于种种缘故原由，至今仅建成配套干管1.14公里。河长制形同虚设，牌子立得很英俊，但牌子之下的河道便是垃圾，现场查抄练北大坑、官田水等河涌，一些基层河长对本身的职责不明白，更未开展过有效的事情。
针对上述问题，督察组副组长、生态情况部副部长翟青在听取汇报时强调，必须认真贯彻落练习近一生态文明头脑，确切提高政治站位，正视问题，真抓实干，刚强扛起练江流域污染治理的政治责任，确保督察整改落地收效。凭据督察要求，6月17日，汕头市委召开常委会研究决定：市有关向导、各有关部门卖力同志定期到练江污染紧张地方驻点督办，资助和谐办理问题；构造人大代表、政协委员逐村巡查，督办整改落实；在汕头日报、汕头电视台等设立“情况整治曝光台”，发动群众曝光情况污染问题，不停传导压力。
督察组将凭据“转头看”有关要求，进一步核真相况，查清问题，依法依规做好后续督察事情，对督察整改不作为、不继承乃至失职失责的，将依法依规查处到位。