按照发改办价钱〔2018〕787号文《关于清算规范电网和转供电环节收费有关事项的通知》，转供电行动是指电网企业没法直接供电到终端用户，需由其他主体转供的行动。承当这个转供行动的企业主体，我们称之为转供电企业。
2、转供电企业的特点转供电企业今朝是电网企业的用户;
转供电企业投资扶植了电网并网接入点到终端用户电力接入点的电力举措措施和配网线路;
终端用户向转供电企业缴纳用电费用，转供电企业向电网缴纳用电费用;
转供电企业用电费用的计量与结算由电网企业负责，而凡是环境下终端用户用电费用的计量和结算由转供电企业负责;
电网企业通常为依照两部制电价向转供电企业收费，转供电企业通常为依照一部制体例向终端用户收费;
转供电企业向终端用户收取的用电费用中一般城市摊销电网企业收费和终端用户收费的差额，以包管转供电企业的好处;
部门转供电企业以物业治理费或办事费的体例向终端用户收取用电费用;
部门转供电企业在对终端用户收取电费的进程中存在不公道的加价现象;
部门转供电企业在对终端用户收取电费的时辰存在以电费现金流作为收费根据的现象;
良多转供电企业合适非电网企业存量配电项目标特点;
部门转供电企业属于为年夜型扶植项目配套工程的配电项目;
转供电企业的配电网项目有清楚的供电区域规模。
3、转供电企业的类型
合适以上特点的转供电企业类型首要有：
当局投资平台治理的财产园区
平易近营企业投资治理的财产园区
非电网企业投资治理为年夜型终端用户办事的专用配电网
年夜型国有企业内部工业园区
年夜型平易近营企业内部工业园区
贸易地产企业投资治理的贸易综合体，含shoppingmall、商场、写字楼
贸易地产企业投资治理的贸易年夜卖场，含建材城、家具城、各类批发和零售市场
治理室第区贸易配套举措措施的物业企业
年夜型扶植配套工程的配电项目投资企业
4、规范转供电企业配电项目标国度政策
为切实把《当局工作陈述》关于一般工贸易电价平均下降10%的要求落实到位，国度发改委别离下达了《关于下降一般工贸易电价有关事项的通知》（发改价钱〔2018〕500号）、《关于电力行业增值税税率调剂响应下降一般工贸易电价的通知》（发改价钱〔2018〕732号），后又颁布了发改价钱〔2018〕787号文《关于清算规范电网和转供电环节收费有关事项的通知》、国能综通天资〔2018〕102号《关于简化优化许可前提、加速推动增量配电项目电力营业许可工作的通知》和发改价钱〔2018〕1191号《关于下降一般工贸易目次电价有关事项的通知》，这些文件就转供电企业提出了以下要求：
周全清算规范电网企业在输配电价以外的收费项目。重点清算规范财产园区、贸易综合体等经营者向转供电用户在国度划定发卖电价以外收取的各类加价。产区园区经营的园区内电网。可自愿选择移交电网企业直接供电或改制为增量配电网。贸易综合体等经营者应按国度划定发卖电价向租户收取电费，相干公用举措措施用电及消耗经由过程房钱、物业费、办事费等体例协商解决，或按国度划定发卖电价向电网企业缴纳电费，由所有效户按各分表电量公允分摊。（发改价钱〔2018〕500号）
今朝，一些处所的贸易综合体、财产园区、物业、写字楼等转供电环节存在不公道加价现象，国度屡次下降一般工贸易电价的办法未能获得有用传递和落实，必需采纳有力办法清算规范，确保降价功效真正惠及终端用户。（发改价钱〔2018〕787号）
不具有直接供电前提，继续实施转供电的，转供电主体要将本年以来的降价政策办法全数传导到终端用户。省级价钱主管部分要会同电网企业采纳有用办法，清算规范转供电环节加收的其他费用，改正转供电主体的背规加价和不履行国度电价政策的行动。（大口径厚壁方管发改价钱〔2018〕787号文）
合适非电网企业存量配电项目特点的转供电企业，假如是《有序铺开配电网营业治理颁布》（以下简称《治理法子》）实施之前已建成投运的，项目业主可以依照《治理法子》有关要求向处所当局能源治理部分申请并获准展开配电营业，申请电力营业许可证（供电类）时不要求供给项目核准（审批）材料，供给处所当局能源治理部分出具的赞成其展开配电营业证实材料便可。（国能综通天资〔2018〕102号）
作为年夜型扶植项目配套工程的转供电企业配电项目，在主体项目核准（审批）材猜中已明白扶植使命的配电项目，项目业主申请电力营业许可证（供电类）时供给主体项目标核准（审批）材料便可，不需要供给自力的配电项目核准（审批）材料。（国能综通天资〔2018〕102号）
5、转供电企业规范化建议
先见能源颠末多轮调研，认为对规范转供电问题，应对峙终端用户电费与其他分摊费用分手，对峙转供电办事规范化和转供电企业身份正当化的原则，现就转供电企业的配电网项目提出以下规范化建议：
协商移交给电网企业。斟酌到今朝转供电企业绝年夜部门是由电网企业供给电力。两边协商，以适合的市场对价移交给电网企业是最好选择。
转制为增量配电网企业。假如和电网企业协商不成，继续保存转供电营业的，应当期限规范转制为增量配电网企业。
将运营权拜托给具有供电许可天资的专业公司。对既没法移交给电网企业，又没法改制为增量配电网企业的转供电企业，可以将存量配电资产剥离成为经营性资产，将运营权拜托给具有供电许可天资的专业公司，包管转供电营业的平安和正当运行。
采纳融资租赁的体例拜托第三方供给综合能源办事。对既没法移交给电网企业，又没法改制为增量配电网企业的转供电企业，还可以采纳融资租赁的体例，与具有资金实力和供电经营实力的第三方协商展开综合能源办事，以规范区域内转供电行动的正当性和公道性。
过渡期间收取电费实施存案制。在展开以上规范化营业的过渡时代，转供电企业可以经由过程自查区域内配电网投资本钱、配电网运营本钱和配电网的现实消耗，依照相干划定编写“转供电企业电力本钱分摊陈述”，提交给价钱主管部分存案，以取得过渡期收费正当的根据。