各县（市、区）农业局、南明山街道服务处，局属各单位：
现将修订后的《丽水市农业机器变乱应急处理预案》印发给你们，请认真构造实施。《丽水市农业机器较大以上变乱应急预案》（丽农发〔2011〕126号）同时废止。
丽水市农业局
2018年7月10日
丽水市农业机器变乱应急处理预案
1总则
1.1体例目标
范例我市农业机器变乱(以下简称农机变乱)应急处理事情，提拔应急办理水平，增强应急处理本领，科学实施应抢救援，最大限度淘汰农机变乱造成的人员伤亡和产业丧失，维护人民群众的生命产业宁静和社会稳固。
1.2体例依据
（1）《中华人民共和国宁静生产法》
（2）《中华人民共和国突发变乱应对法》
（3）《生产宁静变乱陈诉和观察处置惩罚条例》
（4）《农业机器宁静监督办理条例》
（5）《农业机器变乱处置惩罚措施》
（6）《浙江省宁静生产应急预案》
（7）《浙江省农业机器变乱应急处理预案》
（8）《丽水市重特大生产宁静变乱应抢救援预案》
1.3实用范畴
本预案实用于在本市行政地区内产生的门路外农机变乱应急处理事情。
1.4事情原则
（1）以人为本、宁静第一。对峙把保障人民群众的生命宁静和身材康健作为应急事情的出发点和落脚点，最大程度预防和淘汰农机变乱造成的人员伤亡、产业丧失和社会影响。
（2）属地为主、分工卖力。农机变乱现场处理重要依托属地人民政府构造应抢救援力量举行。农机变乱产生地农机部门应在当地人民政府统一向导下，加强与相干部门互助，理清农机部门、其他共同部门和变乱产生单位（人）在农机变乱应急处理事情中的职责和使命,配合做好农机变乱应急处理事情。
（3）分级办理，属地为主。农机变乱现场处理根据变乱级别分级办理，重要依托属地人民政府构造应抢救援力量举行。
（4）立刻相应、有效处理。第临时间科学、有效开展应抢救援事情，控制变乱及局势生长，快速、井井有条推进农机变乱应急处理各项事情落实。
1.5变乱分级
农机变乱分为四个品级，即分外庞大农机变乱(i级)、庞大农机变乱(ⅱ级)、较大农机变乱(ⅲ级)和一样平常农机变乱(ⅳ级)。
分外庞大农机变乱是指造成30人以上殒命，大概100人以上重伤的变乱，大概1亿元以上直接经济丧失的变乱。
庞大农机变乱是指造成10人以上30人以下殒命，大概50人以上100人以下重伤的变乱，大概5000万元以上1亿元以下直接经济丧失的变乱。
较大农机变乱是指造成3人以上10人以下殒命，大概10人以上50人以下重伤的变乱，大概1000万元以上5000万元以下直接经济丧失的变乱。
一样平常农机变乱是指造成3人以下殒命，大概10人以下重伤，大概1000万元以下直接经济丧失的变乱。
上述有关数量表述中的“以上”包罗本数，所称的“以下”不包罗本数。
2构造机构及职责
2.1向导机构
各级宁静生产委员会（以下简称安委会）是各级人民政府生产宁静变乱的应急向导机构，本市农机变乱应急处理事情在市安委会统一向导指挥下开展。
2.2.市级事情机构
2.2.1丽水市农业局农业突发变乱应急办理向导小组即为市农机变乱应急处理事情向导小组，卖力构造、和谐较大农机变乱应急处理事情；共同市安委会构造对较大农机变乱举行观察，提来由理意见和发起；和谐有关单位和专家开展相干技能判定；凭据必要公布变乱的紧张信息，担当媒体的采访；审议答应市农机变乱应急处理事情向导小组办公室的应急处理事情陈诉。卖力帮忙处理庞大以上农机变乱；引导、和谐一样平常农机变乱应急处理事情，以及由农机变乱引发的相干突发变乱；订定农机变乱应急处理预案、构造开展农机变乱应急演练。
2.2.2市农机变乱应急处理事情向导小组办公室设在市农机办理站，作为应急事情一样平常服务机构。卖力吸收、处置惩罚农机变乱信息，跟踪相识并引导处置惩罚与农机变乱相干的突发变乱；贯彻落实应急向导小组的各项摆设，构造实施预案启动、演练及应急处理事情；向上级及有关部门陈诉、转达变乱应急处理事情环境；完成应急向导小组交办的其他使命。
2.2.3市农业局局长任农机变乱应急处理事情向导小组组长，分管农业(农机)宁静生产副局长任副组长，各有关单位向导为小组成员。农机变乱应急处理事情向导小组成员因职务调解或事情变更的，继任者自动承接相应事情职责。
2.3县级事情机构
县级农业部门应建立本级农机变乱应急处理事情向导小组，卖力处理本辖区一样平常以上农机变乱，以及由农机变乱引发的相干突发变乱等事情。
2.4现场应抢救援指挥
现场救济指挥以属地为主。农机变乱产生后，地方人民政府及相干部门未指定（组建）现场应抢救援指挥机构的，由变乱产生地农业部门与先期抵达现场的救济力量组建现场应抢救援指挥部，现场应抢救援指挥部指挥长由应急向导小组卖力人担当，按加入到场应抢救援部门的时间和层级逐级移交。现场应抢救援指挥部卖力现场处理农机变乱，制定现场救济和告急处理步伐，和谐变乱处理历程中的种种干系，及时向本级及上级向导机构陈诉变乱处理希望、救济等环境。
2.4.1综合和谐组
综合和谐组具体卖力与变乱产生地政府及安监、公安、卫计、宣传等部门的和谐事情，包管伤员得到及时救治，变乱局势及有关责任人得到控制，变乱信息得以及时上报。
2.4.2现场救济组
现场救济组具体卖力掩护变乱现场、救济伤员及产业；变乱涉及危化品宁静隐患的，确保自身宁静下，帮忙当地人民政府（相干部门）封锁伤害场合，疏散人员，最大限度低落危害程度；帮忙公安部门配合维护现场的治安秩序，做好群众的疏散和头脑教诲事情，确保现场救济正常举行。
2.4.3变乱处置惩罚组
变乱处置惩罚组具体卖力变乱现场和变乱农业机器的查验、检测，制作现场笔录；卖力查清变乱产生的根本究竟、检察变乱证据、阐发变乱成因和各当事人的责任，制作农机变乱责任认定书，做功德故善后处置惩罚事情；卖力起草并提交变乱观察陈诉等；按需建立农机变乱处置惩罚专家组，卖力对农机变乱缘故原由举行阐发评判和定性等事情。
2.4.4后勤保障组
后勤保障组卖力应抢救援和处理的资金、装备以及应急处理事情人员的食宿、通讯及交通应急保障等事情。
3预防、预警、陈诉机制
3.1变乱预防
各级农机主管部门应当创建健全农机宁静生产变乱预防机制，加强农机隐患排查治理，有针对性订定农机变乱防治对策，提拔农机变乱预防控制本领。
3.2预警举措
县级农机变乱应急处理事情向导小组接到大概导致一样平常以上农机变乱的信息后，应当根据应急预案及时研究确定应对方案，并向当地政府（相干部门）汇报反应，关照有关部门、单位接纳相应步伐。
3.3信息陈诉
各级农机主管部门应当向社会颁布农机变乱报案电话，创建值班制度，在接到变乱陈诉核实后，敏捷将变乱环境按划定上报。
产生较大以上农机变乱的，各级农机主管部门应在接到陈诉后顿时将变乱环境向同级人民政府、安委会、上级业务主管部门电话陈诉，并逐级上传《农业机器较大以上变乱快速报表》(附件)，每级隔断时间不得凌驾1小时。市农机办理部门接到陈诉后，应立刻将变乱环境陈诉市农机变乱应急处理事情向导小组组长、局宁静生产委员会办公室和省农机监理所。
4、应急相应
4.1分级相应
产生农机变乱后，根据变乱的品级及伤亡环境，核定变乱品级，启动相应级别应急预案；当农机变乱随时间生长进一步恶化，环境庞大难以控制时，应当及时提拔预警和反响级别。
4.1.1ⅳ级相应。核定为一样平常农机变乱，由变乱产生地县级农机变乱应急处理事情向导小组报当地县（市、区）人民政府和安委会，启动ⅳ级相应并构造实施。此中,造成2人殒命大概5人以上重伤的，市级农机主管部门派出专业人员引导农机变乱应急处理事情。
4.1.2ⅲ级相应。核定为较大农机变乱的，由变乱产生地市级农机变乱应急处理事情向导小组报市人民政府和安委会，启动ⅲ级相应并构造实施。
变乱产生地县级农机变乱应急处理事情向导小组也要立刻启动预案，根据现场指挥部的统一摆设，和谐有关部门尽力开展应急处理，并及时陈诉事情希望环境。市农机主管部门卖力人及有关人员赶赴变乱现场到场变乱处置惩罚。
4.1.3ⅱ级相应。核定为庞大农机变乱的，省级庞大农机变乱应急处理向导小组报省人民政府和省安委会，启动ⅱ级应急相应，在省安委会向导和谐下开展应急处理事情。省级农机变乱应急处理向导小组卖力人领导相干人员赴现场，构造开展应抢救援事情。
变乱产生地市、县农机应急向导小组也及时启动相应预案，根据现场指挥部的统一摆设，构造和谐有关部门尽力开展应急处理，并及时向当地政府和上级有关部门陈诉事情希望环境。
4.1.4ⅰ级相应。核定为分外庞大农机变乱的，由农业部或省安委会启动实施ⅰ级相应。省级农机应急向导小组重要卖力人领导相干人员赴现场，共同农业部或省安委会开展应抢救援事情。
变乱产生地市、县农机应急向导小组及时启动相应预案，根据现场指挥部的统一摆设，构造和谐有关部门尽力开展应急处理，并及时向当地政府和上级有关部门陈诉事情希望环境。
4.2先期处理
农机变乱产生后，在变乱产生地政府摆设事情前，现场应急处理事情由农机主管部门卖力;上级农机主管部门到达之前，由下级农机主管部门卖力，敏捷有效地实施先期处理，及时救济伤员，掩护现场，尽力控制农机变乱生长态势，防备次肇事故的产生。
4.3现场处理
变乱产生地农机主管部门应在现场应抢救援指挥机构的统一指挥下，加强与公安、抢救、消防、保险等的和谐共同，及时向有关部门转达变乱根本环境和救济希望环境，尽力做好应急处理事情。当地应急处理本领不敷以妥善处置惩罚变乱时，可以由上级农机主管部门指派同行政地区内的别的市、县农机应急处理人员或由现场应抢救援指挥机构和谐其他部门的应抢救援力量，到场现场变乱应急处理。
4.4信息公布
产生较大以上农机变乱的，一样平常环境下，由农机变乱应抢救援现场指挥部在12小时内举行消息公布会，以方便群众及时得到信息，有效引导舆情。
4.5相应停止
农机变乱现场处理事情完成后，经农机变乱应抢救援现场指挥部答应，停止应急状态，应抢救援步队撤离现场，农机变乱应急向导小组宣布应急相应停止。
5、后期处理
5.1善后处理
变乱产生地农机主管部门应向当地政府及安监部门汇报应急处理事情环境，和谐保险机构及时开展保险理赔事情，帮忙当地政府处置惩罚农机变乱的善后处理事情，尽快消除变乱影响，妥善布置和慰问受害和受影响人员，尽快规复正常秩序，包管社会稳固。
5.2总结陈诉
农机变乱善后处理事情竣事后，农机变乱应急处理向导小组办公室应当及时总结阐发应急处理履历教导，提出革新应急处理事情的发起，完成应急处理总结陈诉，经农机变乱应急处理向导小组答应后，报上级农机主管部门及同级安监部门。
6、保障步伐
6.1步队保障
各级农机主管部门应当加强农机应抢救援步队设置装备摆设，设有专职人员，举行定期、不定期培训与稽核。及时完善应抢救援预案，凭据实际环境和事情必要，定期和不定期构造农机变乱应急观摩演练，磨炼救济步队素质，提高快速反响和救济处理本领。
6.2资金、物资保障
各级农机主管部门应当设置农机变乱应急处理专项资金，落实演练、宣传培训经费，保障应抢救援交通车辆。做好一样平常农机变乱应急处理办法、设置装备摆设的维护和更新，确保应急相应装备东西齐备完好，随时处于精良的应急备战状态。
6.3协作部门保障
各级农机主管部门应当及时做好与公安交通、卫白河湾漂流农家院http://www.bshxzy.com生等部门应急预案的对接，确保产生农机变乱后，应抢救援涉及的救护、治安、交通门路管束等事情能敏捷有序睁开，伤员能敏捷送治，救济物资、东西和救济人员运送及时到位。
6.4技能保障
涉及农机变乱的技能判定须由具备相应资质的检测机构负担。
6.5嘉奖与责任
对在农机变乱应急处理事情中有突出孝敬大概结果显著的单位、小我私家，赐与表扬和嘉奖。对失职、渎职、玩忽职守等举动延误变乱处置惩罚事情的，要依法依纪追究责任。
7、附则
7.1预案办理与更新
原则上每3—5年修订1次，顺应应抢救援相干执法法例以及应抢救援实施历程中种种环境的调解和变革。
7.2有关划定
7.2.1各级农机主管部门得到产生较大以上拖拉机门路交通变乱信息或接到相干部门环境转达的，变乱快速陈诉参照以上第3.3条划定实行。
7.2.2产生较大以上拖拉机门路交通殒命变乱，变乱产生地县（市、区）、市农机主管部门在得到信息或接到相干部门环境转达后，应在第临时间赶赴变乱现场相识环境。当地政府要求农机监理部门共同处置惩罚的拖拉机门路交通变乱，各级农机监理部门应积极共同。
7.3预案实施
本预案自觉布之日起施行。
附件
农业机器较大变乱快速报表
填报单位(盖章)填报日期
及求援环境
注：市农机办理站值班电话：2026855，2026857,2026931（可传真）；省农机局值班电话：0571-86757989，86757985，86757991(传真)；农业部24小时变乱陈诉（传真）电话010-59198668，手机13901388946
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